加工贸易由无到有发展至今,已占我国对外贸易的半壁江山。记者最近调查发现,目前加工贸易出现一些新的发展趋势:来料加工减少,进料加工增加,从OEM发展到ODM,目前又出现OBM。而与此同时,加工贸易也面临一系列问题:整体竞争优势处于国际产业链条的低端、本地采购仍难以扩大,加工贸易转型升级迫在眉睫。
  --加工贸易对产业结构调整做出突出贡献

  目前,我国加工贸易特点表现为:以外资企业为主体,以进料加工为主要经营模式,以机电、高新技术产品为主要出口品,以发达国家为主要出口市场,本地采购比重不断增加,对我国的劳动就业、国际收支及产业结构调整等都做出了突出贡献。在加工贸易最早起源也是全国发展最为成熟的珠三角地区,加工贸易呈现一些新的发展趋势:随着加工贸易国内采购率的不断提高,正在由“两头在外”的发展模式向采购在内,销售在外转变;国际加工贸易产业正在由制造业向服务业转移,一些加工增值链条也正在逐步由实体加工环节向服务环节延伸。



  深圳2005年加工贸易出口754.5亿美元,同比增长26.2%,占外贸出口的74.3%,其中进料加工出口623.6亿美元,占加工贸易出口的比重提高到82.6%,来料加工出口130.9亿美元,同比下降4.1%,占加工贸易出口的17.4%。加工贸易成为深圳工业经济和对外贸易的主体,拉动国民经济快速发展。目前全市有加工贸易企业1.4万家左右,占工业企业总数的70%,对全市GDP增长的贡献率超过50%。



  加工贸易促进了产业结构和出口商品结构的优化。自1991年以来的二十多年间,高新技术产品加工贸易出口年均增长30%以上,2005年高新技术产品加工贸易出口比重达到54.7%。同期,纺织服装、纸制品、木制品等传统劳动密集型产业比例开始缩减或转化,占加工贸易出口总额的比重已下降到10%。富士康、杜邦、理光、奥林巴斯等一大批跨国公司相继在深圳建起了研发中心,使深圳加工贸易产品的更新换代与世界同类产品可以保持同步创新。2005年加工贸易高新技术产品出口412.7亿美元,增长34.7%,对加工贸易出口增长的贡献率达到67.9%。



  加工贸易是利用外资的重要方式。目前深圳吸引外资加工贸易企业7000多家。2005年深圳外资加工贸易出口623.6亿美元,占全市加工贸易出口的82.6%,直接从事加工贸易的从业人员超过200万人。



  加工贸易产业链不断延伸,带动国内配套产业发展。加工贸易企业的本地配套大部分以深加工结转的方式实现,通过深加工结转,在产业内和产业间逐渐形成围绕“龙头”企业的加工贸易配套企业群,从而带动国内配套产业的快速发展。目前,80%左右的加工贸易企业有深加工结转业务,2005年深加工结转配套出口和进口额分别达到137.3亿美元和148.4亿美元。在珠三角地区围绕富士康进行配套生产的企业就有300家。加工贸易生产料件已经完全改变了初期完全依靠进口的格局,产品本地化水平逐步提高。



  --从OEM到ODM再到OBM



  跨国公司和国内知名企业纷纷设立研发机构并实施“技术本土化”战略,深圳市有近30%的企业做ODM(是在价值链上增加了设计环节,但仍然不能冠以制造商名称的一种加工贸易方式)。部分实力较强并具有长远战略的企业继续向产业链上游延伸,逐步占领高端增值环节。深圳有一成的加工贸易企业开始拥有自己品牌,OBM(包含了品牌、研发和营销在内的具有完整价值链的生产方式,是制造业发展的高级阶段)业务逐步开展起来。据贸工局对加工贸易企业进行的一份问卷调查显示,45.7%的企业拥有自有品牌,自有品牌销售的84.7%和售后服务的78.6%主要由加工贸易企业自身和股东公司完成。



  加工贸易企业升级做OBM主要通过两种渠道:其一是通过自主投资研发升级做ODM,然后进一步向OBM延伸;其二是股东公司通过购买跨国公司研发机构股权先实现ODM,再向OBM升级。



  在加工贸易的基础上,形成了总部经济雏形。部分加工贸易大型企业开始将业务延伸到贸易、采购、营销和售后服务方面,而生产过程转而采取外发给中小企业生产的方式,自身以信息化网络管理为依托,将众多外发厂纳入其集团管理或合作伙伴管理,进行统一料件调拨。伴随跨国公司横、纵向投资规模和业务范围的扩大,这部分加工贸易企业逐步成为生产制造中心、研究开发中心和管理运营中心,开始具备地区总部的性质。



  --加工贸易产业整体竞争力处于国际链条低端



  调查显示,目前我国加工贸易发展面临一系列问题:第一,我国加工贸易产业整体竞争优势仍在传统劳动密集型产品和中低技术、成熟技术的工序上,加工制造档次仍处于低端。第二,外商投资企业成为我国加工贸易主体,其战略和目标影响我国加工贸易转型升级方向。第三,珠三角等地区加工贸易劳动力比较优势在逐步减弱,不断受到周边国家或地区的优惠政策和劳动力成本的挑战。第四,我国加工贸易地区间发展很不平衡,东部沿海地区加工贸易基础好、发展快、规模大,中西部地区无论从规模还是发展速度看,承接加工制造产业和加工工序转移的条件还不成熟,存在较大差距。



  在深圳工业产值中,属加工装配性质的劳动密集型产品产值约占据70%的比重,而掌握核心技术的产品产值仅占5%左右。同时,企业研发投入上销售收入的比例不足发达国家的1/5,企业研发投入不足,产业技术进步周期长,多数行业的关键技术和关键零部件基本依赖进口,阻碍了这些行业核心竞争力的提高和利润空间的提升。



  目前,我国加工贸易增值率已达50%左右,但与发达国家相比,生产加工过程中本地零部件和材料供给有限,对中上游配套产业带动作用不够明显。据有关部门统计,深圳近一半企业采购国产料件的比重低于25%,约60%的企业在国内采购机器设备的比重不足25%。而核心部件采用国产料件的只有5.2%,企业采购的国产料件主要做辅料使用。



  从市场渠道看,加工贸易从来料加工起步,海外市场长期由外商把持,本地企业的海外自主营销能力无法有效提升,市场过渡集中于香港和美日欧地区。另一方面,深圳从事加工贸易的内资企业有300多家,仅占2%左右,本地企业参与国际产业链分工的优势不足,不利于促进加工贸易的落地生根,也不利于在国际产业链分工中获取更大的增值。



  深圳市贸工局加工贸易处处长周文汉认为,从整体上看,深圳加工贸易处于世界产业链体系的加工组装环节,初步具备了加工装配高新技术产品和高附加值产品的能力,但原创技术缺乏,关键零部件和关键设备的制造能力相对落后,在国际产业增值链中,尚未形成水平分工的格局。



  --让加工贸易扎下根、本地化



  国家发改委对外经济研究所张燕生认为,加工贸易应有一个长期战略,把引进来(投资环境和配套能力)、扎下根(允许有一定内销比例)、本地化(转化为本地企业主导的进料加工贸易)作为不同阶段的目标,创造产业、产品、工序升级和技术进步机制(开放竞争、加快模仿、主动配套、自主作业)。其次,加工贸易应由加工制造为主向采购、加工制造、分销服务、售后服务以及研发、信息资讯为一体的方向转型,适应成本和市场混合驱动型跨国公司的发展需要。



  深圳作为全国加工贸易的排头兵,借鉴日本、韩国等东亚国家和地区的产业转型升级的路径和经验,加工贸易的优化升级方向选取占领国际产业分工链中具有高附加值的环节,今年以来提出重点进入四个领域:一是向上游产业链推进,重点发展研发和设计产业;二是在中游产业链中精选,从事高价值低物耗产品制造;三是向下游产业链延伸,促进国际物流配送业发展;四是向适度重型化转变,发展关键零部件和设备制造业。



  在政策配套上,深圳为促进跨国公司总部落户,提出应允许地区总部为其境内外公司提供采购、销售、物流、信息、决策咨询、研究开发等经营性服务,地区总部可以享受高新技术企业等各项优惠政策,地区总部设立的跨国采购中心和物流中心,可获得与内资企业等同的进出口经营权,允许开展保税物流业务和集团内部企业保税料件调拨业务。在加工贸易品牌建设方面,深圳提出继续支持加工贸易企业通过特许经营、贴牌生产等方式进行加工生产的同时,鼓励那些在国内同行业占有优势地位、发展前景广阔的“特、精、专、新”型加工贸易企业创建自有品牌;加大对民营加工贸易企业的出口扶持,在技术创新、出口信贷方式加大力度。



  另一方面,深圳今年拟推出引导加工贸易企业建立研发机构的鼓励措施:一、鼓励加工贸易企业设立技术研发机构,向自主研发领域投资。加工贸易企业研发机构,无论是否是独立法人,都一律可享受深圳鼓励技术创新、自主创新的各项优惠政策;二、加工贸易企业研发机构研究开发新产品、新技术、新工艺发生的各项费用,比上年实际发生额增长10%以上的,可抵扣当年度企业应纳所得税额;三、进口用于自身开发的仪器、设备及配套技术、配件等,除国家规定不予免税的商品外,免征关税和进口环节增值税;四、鼓励加工贸易企业研发机构向社会开放其实验室和试验基地,适当开展有偿服务;鼓励研发机构与高等院校、企业开展多种形式的合作研发活动,投标、竞标国家资助的高新技术项目。 (中国纺织网)